蒲城縣堯山鎮(zhèn)閆家村,關(guān)中平原上一個(gè)普通的山村,是全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村之一;張武軍,密碼學(xué)博士,西安電子科技大學(xué)后勤處副處長(zhǎng),一名普通的處級(jí)干部。2015年4月,因中央向貧困村選派“第一書記”,張武軍與閆家村結(jié)緣,并有了難以割舍的聯(lián)系。經(jīng)過推薦報(bào)名、組織考核等程序,張武軍被選派到閆家村任職,擔(dān)任村黨支部第一書記。從報(bào)到上任到今天,張武軍已經(jīng)在閆家村開展扶貧工作9個(gè)多月。
摸村情、察民情,深入調(diào)研,找準(zhǔn)致貧“癥結(jié)”
2015年8月初,張武軍到蒲城縣堯山鎮(zhèn)閆家村報(bào)到上任。閆家村地處蒲城縣城西北7公里處,閆太路穿境而過。現(xiàn)在的閆家村是由原閆家村和貝陽村合并而成的,全村現(xiàn)在有11個(gè)自然村,13個(gè)村民小組,人口2586人,耕地面積9580畝。村民主要收入為種養(yǎng)植、運(yùn)輸和務(wù)工,70%以上的收入來自種養(yǎng)殖業(yè)。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。初到閆家村,張武軍便挨家挨戶去走訪,詢問百姓的生產(chǎn)生活狀況。有時(shí)也會(huì)在村頭巷尾與村民攀談,在閑聊的過程中了解村情民情。為了深入了解村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,他更是親自到田間地頭去調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí),他盡快地給自己充電,學(xué)習(xí)有關(guān)土地、財(cái)政支農(nóng)等政策,并且通過多次召開村“三委”會(huì)、黨員會(huì),與村干部進(jìn)行座談交流,了解村子的民情風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村里急需解決的問題等。
面對(duì)村子發(fā)展困難的現(xiàn)狀,張武軍深入分析了其背后的原因,他認(rèn)為,村子難以發(fā)展是主觀與客觀原因共同導(dǎo)致的,“主觀上來說,村支部的龍頭作用還沒有形成,沒有領(lǐng)導(dǎo)力。再一個(gè)就是村民主觀的發(fā)展意識(shí)比較差,他們的收入來源十分單一,大部分村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策根本不了解,對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物不放心,思想很保守,致富思路也不多?!倍陀^上來看,閆家村基礎(chǔ)建設(shè)落后,道路交通、水利設(shè)施、電力、通訊、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施都亟待加強(qiáng),而水成為主要的一個(gè)發(fā)展瓶頸。另外,互聯(lián)網(wǎng)、廣播、視頻監(jiān)控設(shè)施等電子信息化手段也較為落后。加之項(xiàng)目資金投入滯后,跨越式發(fā)展較難實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道也亟待拓寬。
通過廣泛的調(diào)研學(xué)習(xí)和與村委主要成員的充分研討,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,張武軍初步理清了幫助村里發(fā)展致富的工作思路,張武軍介紹說:“要以發(fā)揮支部作用為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,著力改善民生,最終形成以金銀花種植產(chǎn)業(yè)為龍頭,以金銀花采摘結(jié)合五陵景區(qū)文化旅游為品牌?!蹦壳?,這一發(fā)展思路得到了鎮(zhèn)、縣兩級(jí)黨委、政府的肯定,并在全市予以推廣宣傳。
明確了阻礙原因及工作思路之后,張武軍便開始“對(duì)癥下藥”。張武軍說:“第一件事兒就是要健全班子。俗話說‘火車跑得快,全靠車頭帶’,所以黨支部的領(lǐng)導(dǎo)是很重要的,抓班子、育后備、建制度,是我的首要任務(wù)?!睆娜ツ?0月份開始,張武軍帶領(lǐng)閆家村黨支部在全縣范圍里率先開展基層黨組織黨員“五卡一臺(tái)賬”規(guī)范化管理活動(dòng),規(guī)范三會(huì)一課的相關(guān)制度。村里實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開,接受黨員、村民的監(jiān)督。
推項(xiàng)目、擴(kuò)平臺(tái),多點(diǎn)發(fā)力,實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”
目前村子結(jié)合地域?qū)嶋H,考察引進(jìn)了特色中藥材金銀花種植項(xiàng)目,現(xiàn)在已建成了占地550畝的“金銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。還建成了金銀花茶廠,并且成立了電子商務(wù)銷售團(tuán)隊(duì),張武軍希望,后期能以這個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)整個(gè)村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 他請(qǐng)西安設(shè)計(jì)院的朋友給園區(qū)繪制了規(guī)劃圖,明確了發(fā)展目標(biāo),然后多次到西安、北京為村里爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持基金,在原有500畝的基礎(chǔ)上又流轉(zhuǎn)了600畝土地用于發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)示范區(qū),還請(qǐng)專家來村子里傳授金銀花種植和培育技術(shù)。